В конце октября в Санкт-Петербурге в рамках проекта партии «Единая Россия» «Санкт-Петербург – морская столица России» состоялся VII Международный форум «Водный туризм», признанный ведущим событием в данной сфере на федеральном уровне. Основная задача, стоявшая перед его участниками, заключалась в поиске решений, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности круизного и яхтенного туризма в России.
Яхтинг, напомню, в его современном понимании, имеет ко всей малой водобродящей братии самое непосредственное отношение. Это мы с вами и есть, парусные и моторные, маленькие и большие, быстрые и не очень.
«Активная позиция делегатов мероприятий прошлых лет дала старт обсуждению перспектив развития водного туризма в рамках заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 17 августа 2015 года. По результатам заседания Президент России В. В. Путин поручил профильным министерствам и ведомствам в срок до 1 декабря 2015 года разработать комплекс мер, направленных на развитие речного и морского круизного туризма в РФ», – сообщается в пресс-релизе. Согласно поручениям Путина, продвижение внутреннего туризма стало частью государственной программы развития туристической сферы. И государство признаёт важность и социальную значимость подобных проектов.
На этой позитивной ноте, собственно, и следовало бы поставить точку. Ведь когда уважаемый читатель возьмёт в руки этот выпуск журнала, отчёт президенту уже состоится и «комплекс мер» будет предложен и принят к исполнению. И тем не менее происходящее в последнее время в моём родном Санкт-Петербурге не даёт мне повода к успокоению, более того, всё говорит о том, что тяжёлые времена для яхтинга на берегах Невы только начинаются.
Петербуржцы протестуют против закрытия городских яхт-клубов. На фото – митинг, который состоялся на Крестовском острове 21 октября
Двенадцать яхт-клубов и стоянок маломерного флота в Питере и его ближайших пригородах ныне прекратили своё существование. Два крупнейших находятся под угрозой закрытия в связи с продажей под инвестиционные проекты, ещё один уже расчищен для застройки VIP-жильём. Статистика не просто удручающая – она пугает людей. И судовладельцы, и «действующие» капитаны (а их нынче в городе порядка 50 тысяч человек) хорошо понимают, что дальше будет происходить с ценами на оставшихся стоянках. В раздумьях и те, кто только планировал приобретать новые суда.
«Я уже как-то писал, что в РФ буду содержать только небольшой катер. Что-то более или менее солидное обходится в непонятные деньги. При нулевом уровне сервиса и такой же нулевой безопасности. А так – на прицеп и как угодно. Если вернуться к Финляндии, то стоянка яхты 9,3 м там обходится в 250 евро. Даже по нынешнему курсу это 18 000 руб. В год». Это цитата одного из многих ответов на мою статью «Больше лодок, хороших и разных?», опубликованную в предыдущем номере «Капитан-Клуба». Я уже не говорю о том, что в «морской столице России», в ГИМС СПб парусно-моторные суда… просто не регистрируют. Только снимают с учёта. Лишая их тем самым права законно нести флаг нашей страны и находиться под его защитой.
Когда яхт-клуб содержится в таком «порядке», не удивляйтесь появлению инвестора
Конечно, у капитанов Санкт-Петербургского Речного яхт-клуба профсоюзов должно вызывать умиление запланированное инвестором появление на территории клуба поля для стрельбы из лука площадью 3150 м², спа-комплекса с полузаглублённой автостоянкой (10 000 м²), центра единоборств (8200 м²), гостиницы с автостоянкой (30 000 м²) и обязательного нынче храма. А люди, странное дело, недовольны. Им непонятно, как для яхт и катеров, большинство из которых на трейлере не увезёшь, в одном из ведущих и старейших яхт-клубов России может быть выделено 5000 м² эллинга и 2700 м² площадки для зимнего хранения… Элементарное действие с калькулятором позволит подсчитать количество богатых счастливцев, которые смогут там стоять.
Проект реконструкции Центрального яхт-клуба: смещение приоритетов
«Правительству Санкт-Петербурга предусмотреть возможность предоставления в аренду земельных участков, включённых в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 г. № 151/1297 “Об отраслевой схеме размещения объектов базирования и обслуживания маломерного флота на территории Санкт-Петербурга”, объектов внешнего благоустройства (набережных) для размещения объектов базирования маломерного флота, причаливания и стоянки судов на срок 10 лет, а также восстановить право на переоформление возникшего во времена СССР фактического права бессрочного землепользования на соответствующее современному законодательству право долгосрочной аренды. Существующая в настоящее время практика предоставления в аренду указанных участков на 1–3 года препятствует инвестированию средств на строительство современных сооружений и благоустройство территории для привлечения туристов». Это текст одного из пунктов резолюции IV Международного форума «Санкт-Петербург – морская столица России. Морской туризм» в рамках проекта партии «Единая Россия». Комментируя эту резолюцию, я говорил коллегам-капитанам: «Смотрите, это звучит как руководство к действию. “Партия власти” правильно понимает стоящие перед яхтингом проблемы и указывает пути их решения!» Только было это… в 2012 году. Кстати, для интересующихся, в той резолюции ещё много полезного. И про увеличение длины судна, признаваемого маломерным, до 24 метров, и про унификацию Правил плавания по внутренним водным путям РФ с европейскими правилами судоходства, и про необходимость упрощения процедуры лицензирования… Я люблю почитывать отечественную партийную литературу, современную в том числе. Жаль только, что чиновники-партийцы не разделяют моего увлечения.
«Нелишне напомнить, что инициированный и поддержанный на высшем уровне проект “Санкт-Петербург – морская столица России” стартовал аж в 2006 году, однако его часть, касающаяся как раз развития внутреннего водного туризма вообще и яхтенного туризма – в частности, не имеет реальной поддержки со стороны власти. Дальше слов не идёт, замирает на стадии бумажных деклараций и красивых трибунных заявлений. И тишина…» – констатирует «Корабел.ру» в обзоре результатов ноябрьской конференции по актуальным вопросам развития туризма «Продвижение комплексных туристических продуктов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области».
У любого процесса есть, как правило, несколько заинтересованных и действующих сторон. Стремительное развитие мегаполисов диктует зачастую и изменение правил игры. Было бы неверно обвинять только власть в нежелании развивать яхтинг. Будем справедливы, это не главная из множества проблем, с которыми сталкивается наше общество. И мой родной город здесь не исключение. Моё беспокойство, куда я завтра буду ставить катер, у большинства сограждан вызовет в лучшем случае вежливую улыбку. Для них скамейка в сквере, чистая дорожка к метро и место для парковки автомобиля куда важнее. Принимая эту позицию, я лишь прошу в равной степени учитывать и мои законные нужды. Гражданина и человека. Я хочу и готов помочь власти найти правильный баланс наших общих интересов. Понимая естественную ограниченность властных структур в таких узкоспециальных вопросах, предлагаю обратиться к общественности.
Эти суда на трейлере не увезёшь
Будучи 30 лет в нашей «водной теме», всю свою жизнь прожив в Северной столице, я недавно с удивлением открыл для себя общественную организацию, объединившую энтузиастов нашего увлечения. Это люди, квалифицированные эксперты, каждый в своей сфере профессиональной деятельности, науке, спорте и т. д., на общественных началах предлагающие своё видение разработки региональной целевой программы комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий Санкт-Петербурга, их освоения в интересах горожан на период до 2030 года. Рабочая группа «Аура-Берег» предлагает использовать современные подходы к стратегическому пространственному планированию, заблаговременно позаботившись о комплексном решении не только проблем яхтинга, малого судостроения и заправок на воде, но и развития рекреационных зон, пляжей и зон отдыха у воды, санаторно-курортных и спортивных объектов.
«Сегодня на символическом плацдарме городской ситуации действуют четыре “силы”: власть денег, административная власть, экспертное знание и массовые социальные процессы. Каждая из этих сил выстраивает свой аспект ситуации, в который пытается включить другие силы в качестве своих ресурсов. Функция стратегического планирования состоит в том, чтобы на этом плацдарме начала действовать ещё одна сила – сила мысли, которая сможет рефлексивно охватить все эти разнородные фокусы “власти” и поставить общественные цели, которые не удерживает ни одна из сил», – пишет участник группы Елена Чернова, руководитель лаборатории социологии градостроительства российского НИПИ урбанистики.
Куда уйдут эти невские старожилы?
Речь в данном случае может и должна идти о «перезагрузке» взаимоотношений городских властей и яхтинга, разумной актуализации Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 151/1297 “Об отраслевой схеме размещения объектов базирования и обслуживания маломерного флота на территории Санкт-Петербурга”, внесении в генплан Санкт-Петербурга 2018 года новых функциональных зон. Нужно понимать, что становиться «на пути бульдозера», когда он уже пришёл, а потом писать обиженные письма президенту, когда дело уже сделано, – контрпродуктивно. А вот договариваться, обоснованно и профессионально донося и разъясняя свою позицию, просто необходимо.
И повод для подобной перезагрузки есть хороший. В 2018 году город, надеюсь, будет отмечать 300-летие создания Петром Великим на невских берегах первого в мире яхт-клуба. Станет ли это ещё одной причиной для придания импульса развитию народного яхтинга на его родине, в Санкт-Петербурге? Мне бы очень этого хотелось.
№ 5–6 (93) 2015
